董卓，东汉末年的权臣，以铁血手段控制朝政，拥立汉献帝，成为实际上的汉末枭雄。在《攻城掠地》中，董卓不仅是一位力量强大的角色，更是游戏剧情的关键人物。玩家在与董卓互动的过程中，能体会到汉末天下大乱的混沌局面。
董卓的安抚政策主要是围绕汉献帝进行的。他把汉献帝视为自己统治合法性的象征，企图通过维护皇帝的地位来巩固自己的权力。在《攻城掠地》游戏情节中，董卓以重金礼物、宫廷宴请等方式试图赢得汉献帝的信任和好感，从而加强自己的统治基础。
董卓在处理反对势力时采取了镇压与笼络并用的策略。对于那些坚决反对他的豪族和士大夫，董卓不惜使用暴力镇压，甚至处以极刑。而对于那些犹豫不决或者有利用价值的人物，董卓则采用拉拢和赏赐的方式，试图将他们转化为自己的助力。在《攻城掠地》中，这一策略被具象化为玩家在发展过程中的人物关系管理和军事决策。
董卓的安抚政策在短期内或许取得了一定的效果，但长期来看其成功性存疑。董卓的暴政和铁腕手段极大地激化了朝内外的矛盾，使得他在汉末群雄的眼中成为了共同的敌人。虽然董卓掌握了皇帝的人身自由，但他并未能获得较广泛群众的支持，这在很大程度上削弱了他的统治基础。
在《攻城掠地》中，玩家可以从董卓的历史教训中汲取经验。在进行策略布局时，不应单一依赖强制手段或个体安抚，而应综合考虑政治、经济、文化等多方面因素，建立更加坚实的统治基础。玩家需要通过提升自己的威望、完善治理、推行改革等措施，赢得更广泛的支持。
董卓对汉献帝的安抚政策，在《攻城掠地》中被赋予了更加丰富的想象空间。虽然从历史的角度来看，这一政策的成功性存疑，但它无疑为玩家提供了值得思考的策略模型。在游戏的虚拟世界中，玩家有机会重现或重塑历史，探索多种可能性。不论是从游戏乐趣还是从历史学习的角度，理解并分析董卓的策略都具有相当的价值。