玉玺作为稀缺资源，其分配应尽可能保证公平，使得每个对联盟有贡献的成员都能获取相应的回报。这不仅能够激励成员的积极性，还能维持联盟的稳定性和向心力。
与此分配方案还需要考虑玉玺的功能性。玉玺能够提高个人及联盟的实力，因此在分配时还需要考虑到联盟当前的战略目标以及对玉玺的迫切需求。
建立一套公正透明的贡献度评价制度是分配玉玺资源的一种有效方式。通过统计成员在联盟战争中的表现、资源贡献以及在联盟建设中的活跃度等多个维度，建立一套综合评价体系。根据成员的综合排名来决定玉玺的归属，这种方式公平性较高，能较好地体现出“取得多大的成就，享有多少的权利”。
考虑到每个成员对于玉玺都有一定的需求，为了平衡各方利益，可以设立轮流拥有制度。即在一定的周期内，允许符合条件的成员依次拥有玉玺一段时间。这种方法在一定程度上解决了资源的独占问题，使得更多的成员都能从中受益。
对于在灭国战中表现突出、为联盟作出特殊贡献的成员，可以采取特殊奖励的方式，直接赠予玉玺。这种方法能够激发成员的积极性，鼓励大家在战斗中拼尽全力。
无论采取何种分配方案，都难免会出现成员之间因为资源分配而引起的矛盾。正确处理这些矛盾，保持联盟的团结，是实施分配方案的一大挑战。
如何制定一个公平、公正的评价标准也是一个不小的挑战。特别是在量化成员贡献度时，如何平衡战争贡献和资源贡献，需要联盟领导层有极高的智慧。
在《帝王三国》手游中，玉玺的分配方案需要综合考量公平性与功能性两大原则，并可通过贡献度评价制度、轮流拥有制度和特殊贡献奖励制度等多种方式来实现。在具体实施过程中，还需要面对成员间矛盾以及评价标准制定等挑战。最终目标是确保玉玺的高效利用，同时保持联盟的团结与稳定，以推动联盟向着更高的目标前进。